平潭：用“四下基层”之“钥”解群众急难愁盼

　　1991年10月，他组织开展平潭县工作调研，抽调20多位市直部门负责人和20多位市直与平潭县机关的同志，组成福州市平潭县联合调研组，并亲自担任组长，4位市级领导和平潭县委书记为副组长。调研组深入到13个乡镇67个村、36个县直部门和渔区，召开56场座谈会，与当地干部群众一起分析现状，共商发展大计。在广泛深入调研基础上，习近平同志提出，平潭的发展要放在全省和全市改革开放的大战略中统筹考虑，要从当地实际出发，把扶贫解困同发展基础建设结合起来，把省市支持与发挥自我优势潜力结合起来，把改革开放与加强管理结合起来，走开放、繁荣、富裕之路。

——摘自《习近平在福建》

　　“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。如今，作为主题教育的重要抓手，“四下基层”正被不断学习推广、深化运用，成为密切联系群众、走好新时代党的群众路线的重要法宝。

　　在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，在平潭，“四下基层”成为党员干部的广泛共识和自觉行动，深化运用“四下基层”工作制度，他们用心、用情、用力办好民生“微实事”，守护群众“大幸福”。

　　下基层解群众所需

　　大坪村是习近平总书记在福建工作期间挂钩帮扶的小康建设村，也是革命老区村。那时，村民守着“一亩三分地”种些花生、地瓜，由于没有先进的种植技术，收成常常得不到保证。如今，大坪村不仅从风沙肆虐的“贫困村”发展成了“小康村”，乡村面貌更是焕然一新。

　　曾国络是大坪村的老村支书，他用“翻天覆地的变化”来总结大坪村这30年。行走在村部旁的柏油路上，曾国络记忆的匣子随之打开。“当时村里没有水泥路，只有坑坑洼洼的土路，都说‘要致富先修路’，于是我们就把修路计划提上日程，村民们听说把单车道拓宽为双车道，把土路改为水泥路后都很支持，道路两侧的村民也都让出了土地。”曾国络说，现在村里全是水泥路，还在建新路，“晴天一身土，雨天一脚泥”已经成为历史。

　　大坪村不靠山也不靠海，是一个纯农业村，但耕地少。后来村民想到通过加工花生增加收入，每到花生收获季，村民就在全平潭收花生，再加工成半成品销往外地。但新的问题又出现了——花生脱壳需要机器，当时村里电力容量才50千瓦，启动的设备一多，村里就跳闸停电。

　　“发展怎么能没有硬件支持，于是我们又争取到资金支持，将电力扩容，村民的生产再也不受影响了。”曾国络说。

　　绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。曾国络等村干部知道，要发展单改善硬件是远远不够的。大坪村是纯农业村，说到底，还得先立足实际，再探索多业态发展的路子。“于是，我们在村的北面种了一片防护林，挡住了风沙，实现‘耕地全年不荒’。后来，村民也走出去，开始涉猎隧道、海运、养殖等行业。”

　　变思路 走致富大道

　　“四下基层”源于实践又指导实践，运行得好不好、成效怎么样，群众感受才最深。

　　在种植大户李元钊心中，大坪村如今的蜕变，是党领导广大群众共同奋斗的结果。

　　2000年，李元钊与人合伙，承包村里约150亩的闲置田地，几年后就摘掉了“贫困帽”。此后，他承包的土地面积逐年扩大，现在他不仅自己奔了小康，还成立了坪峰农业种植有限公司，利用企业在资金、技术及市场等方面优势，带动村民共同致富。

　　“搭上了这趟发展的‘快车’，走上致富的‘大道’，这放到以前根本不敢想，我是实实在在的受益者。”说起这23年的发展，李元钊仍感热血沸腾。

　　今年，李元钊公司承包的土地面积再次扩容。做农业，埋头苦干是不行的，一定要有技术的支持。李元钊公司的发展离不开科技特派员纪荣昌的助力。

　　2018年，纪荣昌来到平潭，负责薯类新品种、新农药、新肥料的普及，以及种植技术创新推广、农机农艺提升等工作，并引进新品种1个、集成并推广新技术3个，助力平潭建成了全省最大的薯类机械化种植基地，带动农户增收。

　　“比如下霜了，我们该怎么做；遇到病虫害，该用什么药；田间水肥管理要怎么安排等，他都跟我们说得清清楚楚，平常有事情我们都会打电话咨询。”李元钊说。

　　“四下基层”要求干部脚底多沾泥土、收集好第一手资料，心里多想百姓、掌握好最急事最难题。因此，现场调查研究是重要的方法。“到现场去才能够更直观、更深刻地看到问题的本质。特别是我们做技术的，知识储备比农户多，他们经常会打电话询问，但我首选与农民、与合作社人员面对面交流，只有这样才能更好地指导他们，帮助他们。”纪荣昌说。

　　盯重点 助群众脱困

　　实验区妇联党组成员、副主席张晶楠表示，实验区妇联将持续贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要指示精神以及第七次全国妇女儿童工作会议精神，通过实实在在的服务，把党和政府的关怀和妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女儿童身边。

　　“我真的不知道用什么样的语言来表达对妇联组织的感谢！”来自君山片区砂美村的方女士是实验区妇联自2017年以来挂钩帮扶的对象。

　　几年前，丈夫的离世对方女士来说无疑是沉重的打击，生活的重担也都压在她一个人肩上，彼时的她对生活感到无助。实验区妇联在了解情况后积极开展精准扶贫慰问帮扶，详细询问其住房、生产、生活及子女教育等情况，并为她介绍了现在的工作，邀请她和孩子一起参加各类公益性活动。

　　“那时候每天情绪都很低落，孩子还那么小，经济也不宽裕，是妇联的姐妹一直鼓励我、帮助我，才让我重拾对生活的信心。”方女士说，走出阴霾的她，如今抚养一儿一女长大，成为家中的顶梁柱，女儿在去年考上大学，也是2022年“春蕾计划——圆梦行动”的受助对象之一。

　　据了解，为深化运行“四下基层”工作制度，实验区妇联把调研重心放在困难地区，关注关心困难群众，在解决真问题、真解决问题上下功夫，通过持续帮扶慰问“顶梁柱母亲”、为低保特困适龄女性购买女性安康险、开展“春蕾计划”和推进“春蕾安全员”工作机制等方式，联通各基层妇联，切实解决妇女儿童急难愁盼的问题。