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鼓楼将机关效能建设成果向全域拓展 让改革红利惠及更多群众

2024-08-05 07:48:47来源:福州日报  作者:林晗 池远

鼓楼区城市运行指挥中心“一线处置”平台。记者 池远 摄

以“马上就办、真抓实干”为宗旨的机关效能建设运行二十多年来,取得了丰硕成果。如何让这些成果惠及更多群众,共享建设红利?鼓楼区给出的答案是,将机关效能建设成果向全域拓展。

2024年5月1日,新修订的《福建省机关效能建设工作条例》正式实施,鼓楼区效能建设工作以此为契机,继往开来、新质赋能、为民惠企,助力中国式现代化鼓楼实践。

社会治理探索脱颖而出

第二届“中国城市治理创新优秀案例奖”选拔颁奖大会上,在194个申报项目中,鼓楼区申报的“基层社会治理‘一线处置’创新机制”获得优胜奖,为全省唯一入围奖项。

鼓楼的社会治理探索,为何能脱颖而出?

洪山镇大儒世家小区的一名业主反映,对门住户私自加装铁门,造成一定安全隐患。国光社区联系了多个部门,但囿于对问题判定、执法等职能权限,仅靠单个部门单打独斗一直未能解决,群众对此事多次评价“不满意”。

该问题件转批到“一线处置”平台后,由洪山镇指挥分中心“呼叫”区房管局、区消防救援大队、洪山城管中队,要求他们同时到指定地点报到,各方现场会商判定该铁门占用公共通道后,立即要求业主自行整改,很快就完成了拆除。

新机制连通“12345”“鼓楼社区幸福通”、网格化管理等平台,汇集10个街镇、86个主责部门、近4000名工作人员,破解了基层办事“条块分割”难题,不同部门的行政资源经过串联,彼此配合、相互协调,汇聚起解决群众急难愁盼问题的强大合力,实现一般事项10分钟响应、1小时报到、1个工作日处置。

2023年,“一线处置”机制走出福建,由鼓楼区捐赠给宁夏固原市原州区。11月29日,“一线处置”正式上线运行,成为打造“山海共享”的新品牌。

聚焦“首发、首创、首位、首善”

历届鼓楼区委、区政府始终以打造现代化国际城市“最美窗口”为目标,聚焦“首发、首创、首位、首善”,注重工作成效贴近实际,方便群众生活、企业办事。

李女士的居住证地址更新了,她得知社区提供居住证修改服务,便前往社区寻求帮助。在社区工作人员的热情指导下,李女士顺利完成了居住证地址修改业务。

在软件园工作的王女士需要打印社保证明用于申报专业考试,但工作紧张难以抽出时间亲自前往社保中心。在园区政务服务大厅,她迅速解决了这个问题,无需请假就能轻松获取所需材料。

近期,鼓楼区在街道、社区、银行、派出所等办事场所投放了92台自助终端。自启用以来,群众通过便民服务终端办理医保、社保、公积金、居住证等便民事项累计达37万余件,真正意义上打通了服务群众“最后一公里”,有效提高政务服务水平,真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

鼓楼区各类办事窗口通过定期开展业务培训,提高工作人员的业务能力和服务水平,并不断探索简化办事流程新方式,缩短群众办事时间,提高办事效率。同时,大力推行电子政务,实现线上线下服务一体化,方便群众办事。

鼓楼区市场监管局依托区政务服务中心,与工商银行福州分行合作推出便民项目,设置了企业(个体)登记自助服务一体机,办事群众可自助打印营业执照、申请开办对公账户,企业(个体)在完成营业执照审批流程后,可自助打印营业执照并同步预约开办对公账户,实现“跑一趟完成两件事”,搭建起“企业(个体)开办自助领照—银行开户自主预约”一体化办事链条。作为首批体验者,山海日茶夜酒餐饮文化管理(福建)有限公司负责人林先生对此很满意,“这个做法节省了用户的时间”。以往申请对公账户,企业(个体)在获得营业执照后需携带相关资料前往银行排队办理。

据了解,林先生领到营业执照后,同步在自助机上预约就近工行网点对公开户业务,次日即领到开户许可证及企业收款码,当天就可正常营业。

接下来,鼓楼区还将多方位对接鼓楼区重点楼宇及园区,从提前介入到项目落地全链条提供指导服务,持续简化登记程序,全力支持“个转企”登记,积极促进中小企业平稳健康发展。

增强群众获得感幸福感

在增进民生福祉方面,鼓楼区成绩依旧亮眼。

近年来,鼓楼区坚持以人民为中心的发展理念,传承弘扬习近平总书记在福建、福州工作期间倡导的“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统,以强化机关效能建设为抓手,形成比速度、比质量、比服务、比成效的良好氛围,不断增强群众获得感、幸福感。

鼓楼区每年兴办50件为民办实事项目,开创性推出集团化办学、“一刻钟幸福圈”等一大批改革举措,在全国率先实现“长者食堂·学堂”社区全覆盖,“军门社区工作法”作为民政部“一号方案”在全国推广,“两会一员”机制获评全国创新社会治理年度十佳案例、全国城乡社区高质量发展典型案例。这些民生领域所取得的每一项成就、实现的每一次跃升,都得益于鼓楼区将效能建设融入工作全过程、各领域,以务实的作风提高社会保障水平和社区服务质效。

鼓楼区按照系统谋划、综合施策、整体推进、集成高效的发展理念,在建筑整治上,既做立面改造,又做夜景提升;在交通优化上,既畅通微循环,又整合停车资源;在配套完善上,既丰富街头景观小品,又增设道路标识;在文化挖掘上,既保护文物、历史遗存,又整治传统街巷,实现城市形象整体提升。

“以鳌峰坊的整治改造为例,拆除10处不协调建筑,修复14处古建筑,让历史街区更加协调。同时,还围绕书院文化主题对沿线35家商铺、4个院落进行业态调整,完善公共配套设施,建设公厕1处,提升夜景灯光18处,绿化提升2729平方米,种植各类花树1800余株,建设1处长350米的状元道连接于山,让老城韵味十足,现代都市范不减。”鼓楼区政府相关负责人说。

鼓楼区在12345热线工作中,强化联席会商及党风政风“3+1”机制作用,对企业、群众多次投诉、久拖未决的问题,由区纪委监委介入监督,深挖根源,不断拓展12345热线工作机制,多维度治理急难愁盼问题。同时通过领导干部轮值接听12345热线电话活动,提高历史疑难问题的解决率,着力提升12345热线的影响力和权威性。

在长期的“12345”热线工作中,鼓楼区形成了独特的工作经验,总结梳理出热线接单“一呼即应”、办理速度“一应速办”、精准监督“一体督帮”、勤练内功“一专多能”、办结复诊“一揽解决”的“五个一”工作法,极大提高了诉求件办理质效。

今年以来,鼓楼区共受理12345诉求4.7万件,诉求受理率、及时查阅率、按时办结率、反馈回复率均保持100%,群众满意率99.88%。7月,在海南三亚召开的第八届12345政务服务便民热线大会上,鼓楼区“智慧鼓楼”服务中心及鼓西街道办事处被评为全国“质效优化典范”。(通讯员 郭红星 彭辉 记者 林晗)

【责任编辑:陈颖】
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