欧洲三国，正式承认

“西班牙承认巴勒斯坦国的决定，将于5月28日生效。这是我们与爱尔兰和挪威这样的欧洲伙伴共同做出的决定。”

这是西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯日前与巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法会谈后的表态。

当地时间5月22日，挪威、西班牙和爱尔兰分别宣布承认巴勒斯坦国。发表声明当天，挪威、西班牙、爱尔兰方面都不约而同地提到了一个词：和平。“至少在外交层面上，2024年5月很可能作为相当成功的月份载入巴勒斯坦史册。”德国媒体评论道。

专家分析指出，在此背景下，应当会有越来越多的国家愿意承认巴勒斯坦国，有助于推动更多国家接受解决巴以冲突的“两国方案”，营造有利于巴以谈判的氛围。

01 承认巴勒斯坦国是“大势所趋”?

在宣布承认巴勒斯坦国当天，西班牙首相桑切斯说：“我希望我们承认（巴勒斯坦国）的决定和这么做的理由，能推动其他西方国家走上这条道路”。爱尔兰总理哈里斯也表示，“我有信心，未来几周将有更多国家，与我们一起迈出这重要的一步。”

欧洲三国的决定，会带动其他国家，产生连锁效应吗？

在接受中新网采访时，复旦大学中东研究中心研究员邹志强表示，欧洲三国的决定，有助于推动更多欧洲国家承认巴勒斯坦国，这是“大势所趋”。在他看来，背景原因及条件有三。

第一，巴以冲突延宕至今，国际社会不希望看到巴以问题及其产生的严重后果一直持续下去。

第二，以色列不愿让步，继续在加沙开展军事行动，导致其国际形象恶化，其立场在国际上遭到“孤立”。

第三，联合国大会5月通过了涉巴勒斯坦决议，有助于国际社会形成共识，即有更多国家愿意承认巴勒斯坦国，有更多国家接受“两国方案”。

浙江外国语学院教授、环地中海研究院院长马晓霖在接受中新网采访时也表示，“越来越多的国家，包括欧洲国家，承认巴勒斯坦国，这是个大趋势。”

这一趋势，具体意味着什么？

马晓霖指出，“这说明，巴勒斯坦在全世界范围内得到了广泛的同情和支持。”在他看来，巴以问题已经到了必须要解决的地步。

邹志强认为，这一趋势显示出，“‘两国方案’获得了更多的国际支持和生命力”。另外，“国际社会对于以色列的压力越来越有形，可能会对巴以问题产生更大影响”。

02 不约而同提到“和平”

在宣布承认巴勒斯坦国当天，挪威、西班牙、爱尔兰方面都不约而同地提到了一个词：和平。

挪威外交大臣艾德表示，挪威希望承认巴勒斯坦国的决定，能够鼓励巴以双方重启和平谈判。

西班牙首相桑切斯说，西班牙作出这一决定只为“和平与正义”。

爱尔兰总理哈里斯称，承认巴勒斯坦国将有助于中东的和平与和解，这是以色列、巴勒斯坦及其人民实现和平与安全的唯一可靠途径。

美国有线电视新闻网（CNN）称，爱尔兰、西班牙和挪威领导人认为，承认巴勒斯坦国是中东地区迈向和平的“重要一步”。他们都强调了巴勒斯坦的国家地位在落实“两国方案”中的关键作用。

“欧洲三国承认巴勒斯坦国，虽然不会从根本上改变中东地区的格局，但是会给中东地区其他国家带来压力，以色列首当其冲。”马晓霖分析道。

邹志强也表示，挪威等国家的举动从外围对以色列造成压力，有助于推动巴以之间尽快和谈，也为推动“两国方案”落地，进一步营造谈判的有利环境。

同时，“巴勒斯坦方面得到了更大的国际支持，在与以色列的谈判中，有利于增强其地位和话语权。”邹志强说。

03 美国的“主导权”在削弱？

根据巴勒斯坦民族权力机构的数据，此前全球已有一百多个国家承认巴勒斯坦国。

但有分析指出，与美国和以色列合作多、关系近的大多数欧洲国家目前仍“按兵不动”，巴勒斯坦国要获得欧洲国家的普遍承认，还面临不少困难。

1988年，巴勒斯坦解放组织宣布巴勒斯坦建国。多年来，巴勒斯坦建国进程屡屡受到以美国和以色列为首的部分国家阻挠。

邹志强指出，美国偏袒以色列，是影响巴勒斯坦建国进程的主要阻碍之一。“但巴勒斯坦要真正成为一个事实上的主权国家，还是要找到与以色列和平共处的方法。”

马晓霖认为，“不管国际社会压力多大，如果不对以色列造成实质性伤害，以方就不会在巴勒斯坦建国问题上‘开绿灯’”。巴方若此时获得与以方同等的国际法地位，以色列“就会变得非常被动。”

美国《政治报》网站指出，就欧洲三国宣布承认巴勒斯坦国一事，美国政府“并不高兴”。美国国家安全委员会一位发言人说，美国总统拜登支持“两国方案”，但巴勒斯坦建国应通过谈判实现，而不是“单方面承认”。

不过，英国《卫报》指出，越来越多欧洲国家承认巴勒斯坦国的趋势表明，美国对巴以和平进程的“主导权”正在削弱。