福州积极优化营商环境 推动工程建设项目审批制度改革

“没想到在手机上点一点，就把证给办好了，还能直接在网上下载打印。”近日，福州某地产开发公司工作人员通过互联网在“福建省网上办事大厅”申请办理的建设工程规划许可证等证件，不到4个工作日便顺利办结。

近年来，伴随着项目审批制度改革推进，福州市探索推行“拿地即开工”的新型审批模式，实现了土地使用权出让合同与建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证“四证齐发”，推动项目极便申报、极简审批、极速落地，助力福州打造优化营商环境的“新高地”。

通过“拍前+拍后”延伸服务链条，“线上+线下”拓宽帮办渠道，“串联+并联”推行集成办理，福州市相关部门提前介入，主动对接项目拿地意向单位，做好政策咨询、流程指导、业务辅导、材料准备等工作，为企业量身规划项目手续办理路径。

市行政服务中心、规划、发改、建设、房管、税务等部门，提前审核项目备案证明，预审方案及规划总评，预核施工许可，多项审批并联开展，前后环节有序衔接，实现土地使用权签订当日取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，为“拿地即开工”提供条件。

福州市自然资源和规划局推出“福地迎商”微信小程序，方便企业提前获取用地边界、规划功能、技术指标和管控要求以及航拍影像等相关资料，开展方案设计。利用拍得土地到签订土地出让合同之间的公示时间，同步开展审批材料以及设计方案指导等前期工作，将项目“拿地后”审批手续前置，节省报批时间。

通过以上操作，项目落地开工时间大为缩短，项目报件质量大幅提升。项目落地开工时间从以往的三个月左右，缩短至10天左右，有利于企业进一步控制资金成本，降低投资风险，并助力项目早落地、早建成、早投产。

“企业通过‘福地迎商’微信小程序以及‘代办专员’的全过程服务和指导，对各项政策的理解更加透彻和精准，制定的方案既满足企业需求，也符合政府要求，设计方案等也从以前的‘多轮磨合’转变为现在的‘一步到位’。整套流程愈发成熟并可服务于其他项目和企业，有助于福州营商环境再上新台阶。”福州市营商办相关负责人表示。

此外，为进一步精简申报材料，福州利用电子证照数字化共享平台，通过“系统联通，证照互认”的机制，梳理形成31类“全省办事免提交证照清单”，清单中的电子证照由审批部门直接从市工改系统或相关业务系统中调取复用，不再要求建设单位提供。截至目前，已有超过1万个项目在后续审批中无须提交前置相关电子证照。（记者 刘露）