开放潮头勇争先 福州加速打造制度型开放新高地

从空中俯瞰福州，江阴港口来往轮船星罗棋布，国际机场航班搭载旅客繁忙起落，中欧班列满载商机呼啸而过……蛛网般的国际线路勾勒出福州联通世界的生动实践。

繁忙的福州新港国际集装箱码头。记者 陈暖 摄

20世纪90年代，时任福州市委书记习近平同志以高瞻远瞩的战略视野和开放包容的宏大格局，科学谋划了“3820”战略工程。开放，成为福州鲜明的城市底色。30多年来，福州沿着习近平总书记指引的方向，立足福州新区、中国（福建）自由贸易试验区福州片区、两岸融合发展示范区等开放平台，持续深化改革创新系统集成，稳步推进制度型开放，开放的潮声在有福之州奔涌不息。

集成创新孕育发展活力

“以前2个人花半小时的工作，现在1个人5分钟就能解决。我们承运的包裹数量更多，但花费的查验时间更少了，感谢海关创新的智慧监管模式，不断提高的查验效率和水平让我们开拓业务的信心更足了。”近日，马尾区亭江镇的跨境物流产业园内，福州四海捷运物流有限公司总经理王政干劲满满。

“海关查验包裹随机性很强，从前想要在场地里的几万件包裹里找出某件包裹，是一个烦琐的工作。”王政说，智慧监管小程序投入使用后，数十件包裹就有一个专属的二维码托盘，根据小程序上的托盘位置就能精确定位待查验的包裹。

一个小小的二维码，背后是福州以制度创新撬动改革深化，全力打造国际化、法治化一流营商环境的坚定决心：

在全国率先推出“三证合一，一照一码”举措，创新推出从企业登记到注销退出的全链条便利化措施，企业开办时间由15个工作日压缩至3个小时，最快半小时办结；

全国首创原产地签证管理改革、对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”、海关业务预约模式等举措，为全国通关一体化改革和无纸化作业贡献“福州经验”；

全国首创行政审批全流程电子证照应用、不动产登记网上申请平台等创新举措，被自然资源部复制推广至全国；

……

以福州自贸片区为重要平台，福州系统性推动投资便利化集成改革，全方位推进贸易便利化集成创新，全面打造高效透明的政务服务体系，持续完善法治监管保障体系，用一项项扩大开放的有力举措，让制度创新的“试验田”成为投资兴业的“高产田”，为外向型经济发展提供有力支撑。

截至目前，福州自贸片区累计推出20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

紧抓机遇增强开放底气

“去年我们实现全省首次进口印尼老椰，今年我们还有更大的合作。”近日跟随福建友好交流团前往中印尼“两国双园”巴塘工业园交流访问，福建淼天汇食品有限公司相关负责人干劲十足。除了在中印尼“两国双园”中方园区打造中印尼椰子产业园，该公司还在印尼中爪哇省首府三宝垄市投资建设了白对虾养殖基地、鱼类加工车间和冷库等，已为数百名当地人提供就业岗位。

建设如火如荼的中印尼“两国双园”，跨国项目纷至沓来，各项“首单”业务持续落地……去年以来，福州与印尼的渔业经贸合作项目已达16个，总投资达141.4亿元。

作为共建“一带一路”的新旗舰项目，中印尼“两国双园”的蓬勃生长正是福州持续推动高水平对外开放的最好证明。

放眼福州，为抢抓共建“一带一路”重大机遇，深度融入海丝核心区建设，推动海丝战略支点城市建设取得新进展新成效，更多国际平台正在搭建：

海丝核心区、自贸试验区等多区叠加战略机遇和中印尼经贸创新发展示范园区、福州长乐国际机场综合保税区等政策支持，让开放舞台更加坚实；

海交会、海丝国际旅游节、中国跨境电商交易会等开放平台，让福州频频亮相国际舞台；

2023年福州港货物吞吐量超3亿吨、跻身全球港口20强，“闽都号”中欧、中老班列相继开通，长乐国际机场综合保税区获批，福州入选商贸服务型、港口型国家物流枢纽建设名单，空港、海港、铁路港、公路港、信息港“五港”建设加速推进，门户枢纽大交通不断完善；

……

目前，福州港江阴港区已开通内外贸航线60多条，入选“丝路海运”的航线数达到8条，并借助海丝航线对接省内中欧班列及多式联运体系，逐步形成内陆省区与共建“一带一路”国家的主要运输通道，助力福建与东盟、RCEP成员国的经贸往来迈上新台阶。

科技创新赋能开放实力

改革的脚步不断拓展机遇的疆界，但想进一步以高水平对外开放促进高质量发展，仍需向内破题。

在福州，一批以新质生产力赋能行业话语权的龙头企业，正面向世界，实现从产品创新的突破，到全球行业话语权的突破，为塑造更高水平开放型经济新优势注入更多活力：

福耀玻璃在俄罗斯、美国、德国布局生产基地，成长为全国最大、全球最具竞争力的汽车玻璃供应商；

恒申集团实现从化纤到化工再到新材料的跨越，并在荷兰马斯特里赫特、福建福州、江苏南京建立三大生产基地，成为全球规模最大、竞争力最强的己内酰胺生产基地；

网龙网络公司用AI赋能教育、游戏、IP、文旅等领域，引领全球教育领域的变革，教育版图覆盖192个国家和地区、200多万间教室，惠及超1.5亿用户；

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向“新”前行，逐“新”而进。多年来，福州坚持加大创新投入力度，持续提升自主创新能力和国际竞争力，推动形成开放合作的创新生态。

数据显示，2023年福州进出口总额3435.3亿元，其中出口额2558.5亿元、进口额876.8亿元；实际利用外资额9.2亿美元，合同外资额83.15亿美元，新设外资企业数585家，新批境外投资项目76项。

今日的福州，国际面孔越来越多，国际交流日益频繁，跨国项目不断落地。每一声汽笛轰鸣、每一次车来货往、每一趟航班起落，都展示着福州开放发展、联通世界的速度和决心。（记者 吴桦真）