福州市总工会推动蹲点工作常态化、制度化 赋能“小三级”工会

2021年，福建省福州市总工会干部郑世飞和向天在福清市蹲点期间，将帮助福清市总工会共同推进3处“园区枫桥”职工法律服务一体化基地建设工作列为蹲点工作计划的重点。6个月蹲点期结束后，两处基地顺利建成并投入使用，而第3处基地——福州新区元洪功能区一体化基地建设工作尚处于设计阶段。

这项未完成的蹲点任务并没有因为蹲点结束而终止，蹲点组成员和福清市总依旧保持密切联系，共同推进相关工作，直至福州新区元洪功能区一体化基地建成。

这是福州市总推动工会干部蹲点工作常态化、制度化取得的成果之一。日前，记者从2024年福州工会市县两级机关干部赴基层蹲点工作动员部署会上获悉，今年福州将以工会干部蹲点常态化、制度化为抓手，赋能“小三级”工会。

“解决问题不能只解决‘一半’”

看着如今福清市多个工业园区里挂牌投用的职工法律服务一体化基地，想起自己曾为基地建设尽过一份力，福州市总蹲点的工会干部都感到无比自豪。

在福清市总蹲点期间，福州新区元洪功能区由于面临搬迁，导致一体化基地建设工作暂时止步。而彼时，蹲点组成员因为蹲点期结束返回福州市总，但一体化基地建设工作并未因此被搁置。回到福州市总后，蹲点组成员仍然就此事与福清市总保持沟通。

“解决问题不能只解决‘一半’，帮带指导不能‘见好就收’。干部蹲点也不能止于‘一时’，而要终于‘一事’。”福州市总工会党组书记、副主席林如长表示，“干部蹲点不以时间为终点，不能只满足于‘蹲到了’‘帮过了’，而要真蹲实帮看实效。”

在蹲点组的持续推动下，2023年8月，由福清市总、市司法局、市法院、市人社局和福州新区元洪功能区联合打造的职工法律服务一体化基地揭牌。这个总面积175平方米的基地里设置了劳动法庭、劳动仲裁庭、法援室、劳动争议调解室，还借助园区公共法律服务平台创新推出“潮汐式”“问诊式”“点单式”法律服务方式。

抓住薄弱环节打造服务亮点

近年来，福州市总打破以往干部蹲点工作以时间为度量、以空间为坐标的限制，在摸清“小三级”工会建设薄弱环节的基础上，集中工会精干力量开展蹲点服务，分赴有需求的基层工会持续开展帮抓帮带活动。按照“蹲点服务期内一对一精准帮，蹲点服务期外逐一回头看”的工作思路，在抓长久、抓反复中推动基层建设持续向好发展。

目前，福州市总构建了“一个专班、双重联系、三级共建、四维服务”的干部蹲点1234工作体系，系统化部署干部蹲点工作；构建专班运作，领导挂钩指导与干部蹲点帮扶双向联动机制和市、县区、镇街园区三级联动工作格局，实现干部蹲点服务、保障、宣传、督导多维互动、一体推进。

在这样的机制牵引下，福州县级工会特色服务项目“一县一品”“一县多品”亮点频出。仅2023年，福州县级工会便新建379个工会驿站，实现乡镇（街道）全覆盖，其中6处驿站获评全国最美工会户外劳动者服务站点；全市工业园区、集中区新建并投用17个职工法律服务一体化基地，实现省级以上工业园区“园区枫桥”机制全覆盖；全市布点建设40个共享职工之家，实现县级工会服务阵地应有尽有。

“常回家看看”巩固成效

在福州市总今年的干部蹲点工作中，45名工会干部被分成15组，聚焦新就业形态劳动者维权服务三年行动、“小三级”工会建设三年行动等重点工作开展“脱产蹲点”工作。蹲点范围包括大型平台企业分支机构、关联企业、加盟商、合作商，以及新业态工会联合会或新就业形态劳动者密集的区域性工会联合会；乡村振兴一线，尤其是工会组建难点多、工会工作比较薄弱、劳动关系情况比较复杂的镇街（园区）工会。

福州市总还创新实施组长、组员分级负责制，推动“计划制定、任务执行、工作检查、问题分析、工作改进、经验总结”等蹲点工作全流程闭环管理。蹲点期结束后，蹲点干部还将“常回家看看”，继续面向对口蹲点单位开展服务时长不短于一年的联系指导帮扶，跟进帮助基层工会解决蹲点期内未完成的问题，确保将蹲点工作的好事办好、不留“尾巴”，成效长久巩固。

此外，福州市总还制定了包含组织开展职工学习教育活动场次、推进基层工会规范建设项目达标率等在内的7项干部蹲点成效量化考核指标，激励工会干部担当作为。（记者 李润钊）