福州在工程建设领域全面推广应用电子保函 中小微企业轻装上阵投标

【“招标投标”指标】

本指标在福建省营商环境监测督导指标体系中主要衡量招标投标市场开放程度、市场主体参加招标投标活动的便利化水平、市场主体权益保障力度，包含“互联网+招标采购（工程建设领域）”“投标和履约担保”“外地企业参与”“投诉处理”“深入拓展公共资源交易覆盖范围”五个二级指标。

近年来，福州市优化招标投标营商环境工作成效明显，在2023年省对市营商环境监测督导中，“招标投标”指标排名全省第一。

【亲历故事】

点开福州建设工程电子保函服务平台（“榕e保”平台）的网页，福州某建设工程有限公司工作人员点击要投标的项目，看到所需的保证金金额后，他没有选择直接转账，而是选择电子保函。从银行、保险公司、担保公司等诸多服务机构里选了一家，电子保函出单后，即完成投标保证金提交。

“以往纸质保函普遍存在办理手续繁琐、周期较长，一趟流程下来往往费时费力。”该工作人员表示，“但现在好多了，福州市工程建设领域招投标推广使用了电子保函，我们投标只要线上办理，由相关机构在线出具电子信用担保凭证，不用跑公共资源交易服务中心，也不用准备许多纸质材料，实在是方便多了。”

近年来，福州在工程建设领域全面推广应用电子保函，大大缩短保函核验环节，减轻了企业尤其是中小微企业缴纳保证金带来的资金压力，降低了市场参与主体交易成本。同时，福州充分发挥公共服务平台作用，开放各方保证担保机构入驻，使投标企业有充分的自主选择权，为市场主体提供更多的便利。

【实践成效】

福州市工程建设领域招标投标在全省率先实现银行电子保函数字签章功能，以科技手段彻底杜绝虚假银行保函。缩短时限，降低成本，便利投标，保障招标人合法权益，全面推广使用电子保函成为实现全市招投标全流程电子化监管的重要环节。

此外，福州市持续丰富“互联网+招标”手段，开展跨省、市远程异地评标，服务重大项目；推广在线合同公示，便利招标人；发挥平台市场主体评价功能，及时了解掌握市场主体意见建议，不断提升市场主体体验感，优化营商环境。

目前，电子保函平台已对接14家银行及18家保险公司，共有10352家企业申请开通了电子保函服务，2600多个项目使用了电子保函，共开出650013笔保函，释放保证金2062.7亿元。

【一把手表态】

福州市发展和改革委员会党组书记、主任郑浩表示，市发改委将持续贯彻落实市委、市政府关于打造现代化国际城市一流营商环境的指示精神，牢固树立“一流营商环境就是生产力”理念，以省对市营商环境指标考核为重要抓手，协调各部门多措并举，不断提高全流程电子化监管水平，保障公平竞争，优化工程建设领域招标投标营商环境。（记者  唐蔚嫱）