福建最严休渔执法守护“福海粮仓”
8月1日12时,福建首批1479艘专项特许捕捞渔船和配套辅助船率先结束伏休,赶赴东海渔场开启新一轮生产作业。这意味着福建海域5月1日开启的海洋伏季休渔期,逐步切换成开渔模式。
今年福建继续实施最严格的休渔执法监管,全省各级海洋与渔业执法机构勇于“亮剑”,多措并举,通过人防+物防+技防,全力打造全环节、全时空、全覆盖闭环巡防模式,以高质量执法忠诚守护美丽富饶的“福海粮仓”。
截至目前,全省共出动各类执法船艇1844艘次、执法人员20285人次,依法查扣涉渔“三无”船舶、快艇、浮子筏342艘,查办渔业违规违法案件212起。
陆海统筹,建立执法闭环模式
“我们是中国渔政,你船已涉嫌违法捕捞,请立即停船,接受检查。”
7月4日凌晨,福州连江安凯码头,一艘借助夜幕从事违法捕捞回港的乡镇船舶,当即被等候多时的省海洋与渔业执法总队执法人员查获。
在前期摸排踩点、综合研判基础上,执法人员深入一线、分头并进,精准查获涉嫌违法捕捞乡镇船舶1艘、运鱼车2辆、渔获物465筐。
休渔以来,福建加强陆海统筹,建立渔港清查、近岸追查、海上围堵的执法闭环,健全完善省级指挥协调机制,确保休渔执法监管分工明确、协同高效。
在海上,会同海警机构开展大规模海上联合行动,10次“蓝剑”联合执法行动共查获涉嫌违规船舶43艘;在近岸,会同省公安厅海防总队集中开展2次共19天的沿海船舶联合执法检查行动。
针对跨省违规作业,开展省际联合行动3次,登检船舶81艘,查获涉嫌违法违规渔船5艘,共同维护好闽浙、闽粤交界海域休渔秩序。对不听劝阻、逃避检查、拒不离闽的32艘外省船,实行强制集中停泊、统一严格管理。
在渔港,严抓涉渔乡镇船舶管理,福州连江苔菉镇结合从事讨小海、港内摆渡、养殖辅助三种作业类型乡镇船舶的风险系数,分别派发红、蓝、绿三色标识牌,进行分类管理。
紧抓船舶修造厂(点)和渔获交易点两个环节,会同工信、市场、公安等部门开展相关专项行动87次,对涉渔“三无”船舶开展集中拆解处置。联合市场监管部门,加大渔获物交易溯源核查力度,坚决斩断非法捕捞渔获物销售渠道。
一条从海上、渔港码头到近岸、修造船厂的执法监管链条正在福建沿海铺展,实现全域覆盖、全程监管。
科技管船,执法监管注入新动能
近日,在东山县陈城镇,随着嗡鸣声,无人机腾空而起,渔港岸线执法巡查迅速开展。
这是省海洋与渔业执法总队闽南执法支队、漳州市海洋与渔业执法支队、东山县公安海防大队三方联合开展的无人机辅助执法行动。
7月以来,他们对东山县陈城镇宫前渔港和澳角渔港,诏安县梅岭镇赤石湾中心渔港、桥东镇沿岸等多个沿海重点渔港岸线开展巡查,严查船舶违规出海、违法捕捞等涉渔违法违规行为。
福建是海洋渔业大省,拥有闽东、闽中、闽南、闽外、台湾浅滩等五大渔场,在册管理的海洋渔船达1.3万艘,涉渔乡镇船舶数量庞大,海洋休渔执法监管任务十分艰巨。
过去单纯用“人工巡查”去“防”,现在用高科技手段助力。在省海洋与渔业执法总队一楼会议室,执法人员打开福建船舶动态监测管理系统,全景海视图中星星点点分布着渔船、渔港,调整比例,可逐一查看渔船渔港的实时动态。
滑动鼠标,点击船舶图标,直接显示船主信息、联系方式,船舶航速、航向、归属地,船舶类型等资料,还可调取船只历史行动轨迹。依托这一系统,实行定区域停泊、定区域作业和定人联船管理。
对以往有违规行为的船只进行赋色标识予以重点关注,在省里“一张图”基础上,地市一级也有专人盯防,24小时监控伏休船舶动态信息,对违规船舶精准执法打击。
据了解,福建在册管理的海洋渔船均已装配北斗定位仪,实现船舶动态监管的智能化和信息化。
专项捕捞渔船开渔后,系统还在北纬26度30分和相关海域“绘制”电子警戒线,防止未开渔渔船“浑水摸鱼”违规出海作业。一旦违规船触碰“红线”,平台第一时间向镇、村、船主发送警告信息。
在科技设施的加持下,在册渔船的监管更加精准严密,海域管理水平得到有效提升。
加强宣教,丰富渔民“岸上生活”
据了解,今年全省集中开展休渔宣传周等活动456次、面对面宣教1.3万人次,共发放海洋休渔、乡镇船舶管理方面的“明白纸”“口袋书”等宣传单6万份。省海洋与渔业执法总队党员干部组成的“海燕”巾帼执法队、“海韵”青年宣讲团深入基层一线开展执法巡查和普法宣传活动,为休渔营造了良好的社会氛围,让“保护渔业资源可持续发展”理念“走心又入脑”。
以另一种身份开启休渔生活,渔民有了“充电”时间。在生产安全警示培训班、“商渔大讲堂”上,学习渔船安全知识;在消防救援技能实操、海上渔船安全生产应急演练和渔港渔船联合执法检查中,全面提升实操技能;在“渔嫂”“渔妈”微信群里,大家拉家常、话安全,还有对下一个渔季的美好憧憬……渔民“岸上生活”同样忙碌充实、丰富多彩。
想渔民之所想,破解休渔期的民生难题,连江苔菉镇积极引导暂别渔船的渔民吃“旅游饭”,融入环马祖澳滨海旅游度假区建设;出台政策帮扶困难渔民从事民宿、餐饮、海产品销售等新职业。(记者 张颖)
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