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粮食安全保障条例（草案）提交审议

聚焦“国之大者”把牢粮食安全主动权

28日，《福建省粮食安全保障条例（草案）》提交省人大常委会会议一审，条例（草案）从完善粮食安全保障管理体制，细化粮食生产、储备、流通、质量、应急保障措施和强化监督管理等方面作出规定。

据介绍，福建立足全国第三大缺粮省和七个粮食主销区之一的实际，通过制定粮食安全保障条例，解决粮食安全工作面临的突出问题，推动构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，强化粮食安全保障措施的法治化、制度化，意义重大，十分必要。

粮食的生产保障、储备保障、流通保障是粮食安全保障重要内容，为此，条例（草案）要求要实行最严格的耕地保护制度，建立三级政府储备和企业社会责任储备制度，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，并明确政府储备粮的质量标准、地方储备粮动用权限，规范粮食流通过程中粮食经营者的收购、储存、运输、加工和销售行为。

同时，为了加强粮食质量安全保障，避免不合格粮食流入市场，条例（草案）规定，县级以上政府应当加强粮食污染情况监控，要求粮食经营者建立粮食质量安全档案，明确建立粮食安全追溯体系和超标粮食处置预案，规定禁止用于食用加工、销售的具体情形。

为深入贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观的重要论述精神，充分发挥福建山海资源优势，构建多元化食物供给体系，保障粮食安全，省人大常委会预算工委在对条例（草案）的初步审查报告中建议，增加关于树立大食物观，全方位、多途径开发耕地、森林、海洋等食物资源，因地制宜发展特色现代农业，多渠道增加农产品供给，满足人民群众食物消费需求的规定。

此外，为调动种粮积极性，初步审查报告还建议结合我省粮食主销区实际，重点加强对产量大县、制种大县的政策扶持，增加关于建立健全对产粮大县利益补偿机制、加大粮食种植奖补力度、强化农业补贴政策实施的规定，引导鼓励农民多种粮、种好粮。同时，针对我省耕地面积小、人均耕地少，对良种需求更为迫切的情况，初步审查报告建议增加关于完善种子储备制度、加强种质资源保护利用和种业科技创新的规定。（记者 郑昭 朱子微）