樟湖镇线网改造前后对比。陈妹 摄

　　“四下基层”啃“硬骨头”

　　下派干部扎根基层问计于民，推开了群众的家门，更打开了群众关闭已久的“心门”

　　“一定要打破恶性循环，不能再将‘烂摊子’留给下一任。”南平市副市长、时任延平区委书记何明星说，按照南平市委的部署，区、镇各级干部坚持“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。这一“四下基层”的好作风，为老大难问题找到了解决办法。

　　治理困境由电引发，打开症结仍然要从电改开始。于是，南平掀起了第三次樟湖用电秩序专项整治行动。

　　调研先行。2018年12月，延平区下派30多名干部深入樟湖镇，入户走访5185户、召开多次村民座谈会，收集到群众关于“电改”的意见建议6大类165条。

　　梳理问题发现，樟湖库区用电秩序整治，难就难在“当地村民对电改有抵触情绪”。

　　“下派干部深入调查研究，扎根基层问计于民，首先推开了群众的家门，更打开了群众关闭已久的‘心门’，推动了实际问题的解决。”延平区委副书记叶文平说。

　　针对群众反映强烈的通信运营商线缆杂乱无序问题，承诺在电网改造时同步开展弱电线缆梳理整改工作；建立“村企(镇村)共建联创”机制，供电公司与8个重点村共建帮扶，给予项目和资金支持。同时，组织6家企业到樟湖开展企业用工招聘会，提供百余个就业岗位。

　　延平从全区抽调600名干部分成8个小组，分别派驻樟湖镇8个重点村，并由区四套班子各2名副职担任8个小组组长，采取先培训后宣传、先研判后施工、先规范后打击、先党员干部后一般群众、先重点后一般的“五先五后”工作法，逐步推进。

　　“各村50多名两委干部5天内全部带头完成，再带动党员、村民代表、乡贤能人、普通村民接受电改。”何明星说。

　　采访发现，下派干部和镇村干部以群众利益作为出发点和落脚点，以细致的群众工作、人性化的举措，赢得了群众信任。

　　多位村民向记者讲述了电改过程中令人印象深刻的小故事。

　　为了不影村民用电做午饭，施工队每天中午都不施工；如果第二天要施工，头一天也会先打好招呼；因施工停电造成冰箱里食物变质，工作组会全额赔偿。

　　在上坂街，村主任张文钗入户宣讲时，一位80多岁的老人因不理解，一气之下泼出了开水，张文钗脖子被烫红了，可他忍痛仍继续动员，并最终感动了老人。

　　溪口村有一户人家妇女“坐月子”，当地乡俗忌讳“铁碰铁”，怕施工时的敲击声影响产妇和孩子，坚决不让施工。后来当地干部和施工队商量，想出个方案：打线孔时用木榫，敲钉时垫软片，既避免了“铁碰铁”，又降低了噪声。这户人家被施工人员的真诚所感动，当即同意施工。

　　新岭村村民杨小婷说，自己的住房年久失修，外墙很薄难以施工。在更换电表时，下派干部和村干部“你一百、我二百”，捐助了1800元，帮助她将住房外立面整饬一新。

　　截至今年4月，樟湖镇高低压电网改造和智能电表更换均100%完成，用电秩序恢复正常。

　　短短半年时间，就攻下了困扰樟湖18年的电改难题，这是樟湖人想都不敢想的事。

　　“扫黑除恶专项斗争的强大威慑力发挥了重要作用。”樟湖派出所所长叶晓松告诉记者。

　　针对樟湖镇电网改造施工现场阻工，以及小范围发放“传单”、利用微信群聊网络传谣等情况，延平区及时派出由公安、法院、检察院等部门近100名人员组成扫黑除恶工作组。50名跟随工作组进村，另外50名机动待命，对苗头性问题“露头就打”，形成了电改的强大正面攻势。

　　“8名曾在樟湖工作过的公安派出所负责人，分别下派到8个重点村，他们熟悉当地情况、基层经验丰富，对重点人员保持密切关注，确保电改平稳有序进行。”叶晓松说。