曾经，因为对补偿政策不满等原因，樟湖库区移民连续18年不交电费，一桩桩用电怪象令人匪夷所思：冬日在猪圈里装上浴霸，为猪崽取暖；夏日挑灯跳广场舞，四台大功率冷风机劲吹降温……用电失序一度带坏了社会风气，拖累了经济发展。

樟湖镇全景。张章银 摄

　　去年下半年以来，福建省南平市践行“四下基层”好作风，对准“沉疴”下“猛药”。600名干部“一竿子插到底”，分成8个小组分别派驻8个重点村，以细致的群众工作赢得库区移民认可，困扰了樟湖18年的用电秩序得以恢复。

　　18年“沉疴”难治理

　　电网多年不改造，用电超负荷导致电压不稳，高峰期停电、电器被烧坏是常事

　　深秋季节，从南平市区驱车约一小时，记者来到水口水电站最大移民镇——延平区樟湖镇。沿途青山如黛、绿水环绕。站在新镇区登高远望，不足一公里外的水口库区碧波微澜、江水浩淼。

　　几十米的水下，是曾被淹没的樟湖镇13个村1.4万亩耕地。这里曾有着作为闽江渡口的繁华集镇。一幅樟湖旧镇的水墨图上，鳞次栉比的建筑群仍可见古风遗韵。

　　“1991年3月，1.9万余名库区移民被集中安置在离旧镇1公里外的新址。”樟湖镇党委书记陈家容回忆说。

　　淹田、淹地、淹房……伴随着闽江渡口这一交通区位优势的丧失，樟湖镇繁华难续。原先依靠渡口经济为生的部分移民，生计急转直下。

　　水口电站“功在国家、利在电站、难在政府、苦在移民”的顺口溜，在樟湖移民中广为流传。

　　此外，不少移民认为，国家对其他同类项目的补偿优于水口电站。这种“攀比”导致他们对库区移民政策，从质疑到不满，甚至对抗情绪蔓延。

　　2001年开始，除部分党员干部和少数群众外，樟湖镇绝大多数群众拒缴电费，用电秩序陷入长期混乱。

　　“有的村民直接从低压线接线盗电，有的村民在电表上做手脚，还有村民对催缴电费置若罔闻。”国网南平供电公司副总经理李晓云说。

　　据测算，樟湖镇用电失序，每年给电网公司带来的电费损失上千万元。

　　樟湖镇多位群众反映，10多年拒缴电费，一些村民对“电费”的概念越来越模糊：冬日在猪圈里装上浴霸，为猪崽取暖；夏日挑灯跳广场舞，四台大功率冷风机劲吹降温；有的村民晚上睡觉不关灯，长期离家不关空调……

　　一位村民说，“走在樟湖镇，你会发现，这里卖的冰箱、电磁炉等家用电器都是最大功率的。”

　　看似“赚”了的村民慢慢也发现了诸多“不利”。

　　电网多年不改造，用电超负荷导致电压不稳，高峰期停电、电器被烧坏是常事。“烧出来的饭经常是夹生饭。”樟湖镇新岭村村委会主任陈登全说。

　　村民普遍反映，遇上过年过节，停电、跳闸情况更为严重。有的村民中午就要开始准备煮晚饭，“挨家挨户轮流煮饭过年”渐渐成为常态。

　　用电失序也导致樟湖镇营商环境恶化，目前没有一家规模以上企业。“2015年，曾有一家天津的新能源汽车公司有意向到樟湖投资，但看到这里电压不稳、交通不便，最终投资也不了了之。”樟湖镇溪口村村主任廖克亮言语中充满着无奈。

　　电，这个再普通不过的生活必需品，竟变成了樟湖库区的一个敏感词，不少村民谈“电”色变，在心里打上了“死结”；

　　电，更是一道令当地干部苦苦求索而不解的难题，电改不力助长了歪风邪气，一时间没有干部愿意到樟湖任职；

　　用电失序带坏了社会风气，基层治理陷入恶性循环，基层组织换届也难以正常进行……

　　2007年、2010年，延平区先后开展了两次用电秩序整治，却遭到大量村民阻拦。电力设备难进村、基层干部难入户，都以失败告终。推进樟湖电改，成为樟湖人眼中“不可能完成的事”。